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La réglementation de la filière du charbon de bois à l’épreuve de la décentralisation: entre discours, lois et pratiques (Printed)

La réglementation de la filière du charbon de bois à l’épreuve de la décentralisation: entre discours, lois et pratiques

 

Depuis l’indépendance, le Sénégal s’est lancé dans un mouvement de décentralisation qui a abouti, en 1996, à la régionalisation. La loi ne définit pas la décentralisation, encore moins la régionalisation. Dans le préambule du code des collectivités locales, néanmoins, il est précisé que les nouveaux textes cherchent à promouvoir « des autorités décentralisées et proches des citoyens, libres de leurs décisions, des représentants de l’État sur le terrain dotés de pouvoirs déconcentrés, un contrôle de légalité adapté et rapproché ». Ainsi les régions, à l’image des communes et communautés rurales, sont-elles érigées en collectivités locales, dirigées par des conseillers élus. De plus, dix domaines de compétence – dont la gestion des ressources naturelles et l’environnement – sont transférés aux régions, communes et communautés rurales (RDS 1996b).

La rationalité, une ou plurielle? (Printed)

La rationalité, une ou plurielle? (Printed)

Le présent ouvrage fait suite à un débat sur cette question, au cours d’un colloque co-organisé par l’Unesco et le Centre africain des hautes études de Porto-Novo sur « La rencontre des rationalités » tenu à Porto-Novo, au Bénin, en septembre 2002, à l’occasion de la 26ème assemblée générale du Conseil international de la philosophie et des sciences humaines (CIPSH). Ont participé à ce débat plusieurs célébrités dont Richard Rorty des États-Unis, Meinrad Hebga du Cameroun, Harris Memel-Fotê de Côte d’Ivoire, et plus de soixante-dix philosophes, historiens, anthropologues, critiques littéraires, psychanalystes provenant de plusieurs pays.

Intégration régionale, démocratie et panafricanisme: Paradigmes anciens, nouveaux défis (Printed)

Intégration régionale, démocratie et panafricanisme: Paradigmes anciens, nouveaux défis (Printed)

À l’occasion du 30e anniversaire du CODESRIA, une importante moisson de contributions a été faite autour du thème central de la grande conférence commémorative, tenue à Dakar en décembre 2003, à savoir : « Intellectuels, nationalisme et idéal panafricain ».
Cet ouvrage réunit huit des nombreuses communications de la rencontre sur l’intégration régionale, démocratie et panafricanisme, dont celles de Bernard Founou-Tchuigoua, de Jean-Pierre Olivier de Sardan et d’Alexis Adandé. Chacun des auteurs a exploré, sous un angle particulier, des questions relatives à l’intégration régionale, à la démocratie ou au panafricanisme. Autant de paradigmes qui ont été forgés ou qui ont été examinés dans leur application au continent africain au cours du siècle passé, particulièrement durant la lutte pour l’émancipation et au lendemain des indépendances. En fait, ces paradigmes, qui gardent apparemment toute leur actualité, sont à nouveau examinés à la lumière des réalités contemporaines.

Indigenous Knowledge System and Intellectual Property Rights in the Twenty-first Century:Perspectives from Southern Africa (Printed)

Indigenous Knowledge System and Intellectual Property Rights in the Twenty-first Century:Perspectives from Southern Africa (Printed)

 

This volume discusses a number of issues on the contested nature of intellectual property rights (IPR) and Indigenous Knowledge Systems (IKS) in the context of Southern Africa. The issues addressed include the protection of folklore, IKS in a digital era, the valuation and safeguard of heritage sites, the need for appropriate IKS legislation, community based control of natural resources and the role played by traditional music in the maintenance of community. It is this extensive exploration of IKS from the vantage points of communication and culture, and explored in terms of policy, cultural survival, international as well as intra-national politics, economics, philosophy and ethics that makes this empirical grounded collection of papers unique, a distinctive contribution to the literature and ’cause’ of IKS. The specific IKS-related issues raised and dealt with in this volume are generic in the sense that the very same issues are being contested in different parts of the world. In this respect, this book highlights the particular as a means of comprehending the universal.

Human Rights, Regionalism and democracy in Africa (Printed)

Human Rights, Regionalism and democracy in Africa (Printed)

 

It has often been argued that the concept of human rights is an artefact of modern Western civilisation, that human rights in the South are privileges conferred. These approaches have taken little cognisance of the place accorded to the societal rights held in such esteem as complementary to individual rights in traditional African society. In contrast, this study argues that human rights in Africa are as much about the dignity of Africans as about the commitments of others towards them. It argues for a critical defence of universal human rights within a multicultural framework. From historical perspectives, it illustrates how the slave trade, and then colonialism undermined the traditional balance of individual and societal rights.

The work further traces the rise and fall and rise again of the human rights agenda in the post-independence period. It discusses the achievements of the African Commission and the African Union, and suggests ways of strengthening the human rights framework on the continent. The book came out of a conference that took place in Uppsala, Sweden in 2004 involving practitioners, scholars and activists in the field of human tights in Africa.

Higher Education in Africa:Crises, Reforms and Transformation/ Enseignement supérieur en afrique francophone: crises, reformes et transformations (Printed)

Higher Education in Africa:Crises, Reforms and Transformation/ Enseignement supérieur en afrique francophone: crises, reformes et transformations (Printed)

 

This book provides theoretical tools for analysing contemporary African higher education systems and institutions. It also examines policy challenges and the prospects for social progress. It points to critical areas of investigation for the CODESRIA Multinational Working Group (MWG) research network on higher education. Conceived as a background text for this network, the book traces the historical roots and the global factors of the African higher education crises and the search for transformation to address issues of legitimacy and relevance. It analyses the origins, nature, and mission of African higher education, the problems associated with cultural colonization and the dependency trap, the local/global nexus in the crises with a special attention to the structural adjustment programmes (SAPs), and the various waves of reforms and innovations. Furthermore, the book presents a synopsis of studies that were conducted on the crises, highlighting both their findings and recommendations.

 

Education Financing & Budgetary Reforms in Africa : The Swaziland Case (Printed)

Education Financing & Budgetary Reforms in Africa : The Swaziland Case ( Printed)

 

This book sets out the Swaziland educational model and policies, and in the context of the management of the national economy. It shows that the proportion of the annual government budget devoted to education in Swaziland ranks amoungst the highest in Africa and many of the goals set at the world summit for children in 1990 are being achieved. There is universal access of primary education, gender equality of access across almost all levels of education. The study also shows however that less positively, the system is increasingly under financial pressure particularly to fund the growing demand for higher education, comparatively very expensive. The co-authors advocate comprehensive budgetary and financial reforms drawing up a model in line with current policy directions to increase funding for tertiary education, and so release more funds for improving quality at lower levels.

Education and Financing in Africa : The Kenyan Case Study (Printed)

Education and Financing in Africa : The Kenyan Case Study

The Kenya study, part of a series of case studies by the Education and Finance Working Group, explores ways of reinforcing the capacity and competence of the Ministry of Education in Kenya in building a framework for collaboration, information exchange and the optimal use of financial resources. The series analyses the best practices used in managing and allocating resources, and evaluating the education sector.

The study further highlights challenges in determining who should finance what in the cost-sharing scheme, how to counter the imbalance in allocations between personnel and non personnel salaries, poor management of resources and lack of accountability, and effectively handle centralised budgeting and management systems and the weaknesses in the harmonisation of policy, planning and budgeting. The study is rich in detail and offers original directions for a comparison with other African experiences.

Décentralisation, pluralisme institutionnel et démocratie locale: Etude de cas de la gestion du massif forestier Missirah/Kothiary (print

Décentralisation, pluralisme institutionnel et démocratie locale: Etude de cas de la gestion du massif forestier Missirah/Kothiary

 

La décentralisation de la gestion des ressources forestières a conduit à un foisonnement d’institutions locales dû à l’intervention dite « participative « d’un projet forestier au Sénégal. Aux institutions traditionnelles se sont ajoutées les institutions déconcentrées et les services techniques de l’État, les collectivités locales et les institutions mises en place par les projets forestiers, notamment le Programme de gestion durable et participative des énergies traditionnelle et de substitution (PROGEDE). Cette étude a cherché à comprendre l’effet de ce pluralisme institutionnel – ce foisonnement de nouvelles institutions – sur la décentralisation et sur la démocratisation de la gestion forestière décentralisée. La décentralisation a connu des avancées significatives depuis la promulgation des textes de loi sur les transferts de compétences vers les collectivités locales (RDS 1996).Cependant, le pluralisme institutionnel ne semble pas vrai- ment être favorable à la démocratisation au niveau local, car la confrontation des diverses institutions locales issues de logiques et de systèmes sociopolitiques divers (décentralisation, déconcentration, coutumes et traditions, intervention des projets ou des Organisations non gouvernementales (ONG) s’est soldée par l’émergence de nouvelles formes de hiérarchies socio-politico-administratives au niveau local. L’intervention du PROGEDE dans le cadre de la gestion décentralisée des forêts communautaires a permis, tant soit peu, l’intégration de certaines populations autochtones (directement ou par la contractualisation) à l’activité de production du charbon de bois et a contribué à ouvrir leur accès aux recettes relevant de l’exploitation commerciale de ce produit forestier. Cependant, le Comité intervillageois de gestion et de développement (CIVGD) est apparu comme une institution communautaire autonome disposant de son propre territoire : la Zone aménagée (ZA). Son autonomie face aux organes de la communauté rurale est grandissante, même si l’esprit de la décentralisation voudrait que toutes les institutions qui interviennent dans l’« espace public » local soient subordonnées aux collectivités locales. Le pluralisme institutionnel s’est également traduit par la récupération des pouvoirs de gestion transférés aux institutions du PROGEDE par les institutions coutumières, singulièrement les chefs de village au détriment de l’institution décentralisée, le conseil rural. Cependant, on peut se demander si l’État sénégalais n’est pas favorable à la création de ces situations de renforcement d’autres institutions locales au détriment de la collectivité locale. En effet, certains responsables des institutions déconcentrées (agents forestiers et sous-préfets) exercent des pressions sur les élus locaux pour faire triompher les politiques nationales de gestion forestière sur les demandes et les besoins locaux. C’est le cas dans l’exploitation du charbon de bois où l’approvisionnement des centres urbains sert de justification pour la subordination, par certaines autorités déconcentrées, des priorités et des besoins locaux à la politique de l’État sénégalais. Cette étude, menée dans plusieurs localités, cherche à définir dans quelle mesure l’État et ses services déconcentrés ne devraient pas améliorer la démarche qu’ils ont adoptée vis-à-vis des collectivités locales pour mieux concilier les options du « local » et celles du « national », et propose des recommandations dans ce sens.

ISBN : 2-86978-188-1

CODESRIA 2006

Décentralisation sans représentation: Le charbon de bois entre les collectivités locales et l’Etat (Printed)

Décentralisation sans représentation: Le charbon de bois entre les collectivités locales et l’Etat

 

La présente étude porte sur deux villages d’une collectivité locale du Sénégal. Elle consiste en une analyse de la problématique de la représentation politique locale, à travers la production de charbon de bois dans une forêt dont la gestion est dévolue aux élus locaux depuis la loi de la décentralisation, en 1996, par le biais des compétences transférées. Cette étude montre que si l’on retient comme critère l’obligation des élus de rendre compte aux administrés villageois et de répondre à leurs aspirations, en matière d’exploitation forestière, l’effet politique de la décentralisation est plutôt faible en termes de promotion de la démocratie locale. D’autre part, la répartition déséquilibrée des pouvoirs et ressources entre l’État et la collectivité locale explique, dans une certaine mesure, la faible efficacité des élus locaux en matière forestière, ainsi que les dysfonctionnements du couple déconcentration/- décentralisation. En matière d’exploitation forestière, l’action publique locale reste limitée par le poids des intérêts partisans, le manque de transparence et de répartition claire des rôles et responsabilités au sein du conseil rural. Le document se termine par un certain nombre de recommandations dont la mise en application devrait aider à améliorer la GRN au niveau des communautés rurales, notamment en rendant les conseillers ruraux plus responsables vis-à-vis de ceux qui les ont élus.

African linguistics and the Development of African Communities / la linguistique africaine et le développement des communautés africaines (Printed)

African linguistics and the Development of African Communities / la linguistique africaine et le développement des communautés africaines

 

This diverse and comprehensive collection of essays embraces the main discourses in the field of African languages and linguistics. Overall, it argues for the absolute necessity of developing African languages as a condition of socio-economic development. The work further advocates the involvement of all sectors of society in language development efforts, language identification, and the imperative of validating African languages as equal to the colonial languages.

This edited collection of papers in both English and French offers a continent-wide approach to matters linguistic, focusing in particular on countries such as: Chad, Nigeria, Gabon and Cameron. It highlights the historic role African languages must play in the realisation of NEPAD to jumpstart social and economic development on the continent. The authors provide in-depth analysis of subjects such as: the development of African languages and their role in African renaissance; the difficulties and controversies around African mother tongue education; and endangered minority languages threatened with extinction.

 

West Africa’s Trouble Spots and the Imperative for Peace -Building (Printed)

West Africa’s Trouble Spots and the Imperative for Peace -Building 

This monograph highlights the necessity for taking preventive measures in the form of peace-building as a sustainable and long-term solution to conflicts in West Africa, with a special focus on the Mano River Union countries. Apart from the Mano River Union countries, efforts at resolving other conflicts in say, Guinea Bissau, Senegal, C?te d’Ivoire and Nigeria, have suffered from a lack of attention on the post-conflict imperatives of building peace in order to ensure that sustainable peace is achieved. Given the often intractable and inter-related nature of conflicts in this region, it argues for the need to revisit the existing mechanisms of conflict resolution in the sub-region with a view to canvassing a stronger case for stakeholders towards adopting the peace-building strategy as a more practical and sustainable way of avoiding wars in the sub-region. Peace-building in consonance with its infrastructure is a more sustainable approach to ensuring regional peace and stability and, therefore, ensuring development for the peoples of West Africa. Dr Osita Agbu is currently a Senior Research Fellow at the Nigerian Institute of International Affairs, Lagos. His areas of specialization include Peace and Conflict studies, Governance and Democratization and Technology and Development. He was until recently, a Visiting Research Fellow at the Institute of Developing Economies, Chiba, Japan.

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